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martes, 11 de marzo de 2014

Desde ya arranca la carrera de los partidos por ver quienes de sus miembros quedarán dentro de las siete comisiones constitucionales del nuevo Congreso, que se posesionará el próximo 20 de julio. A partir de esa fecha la mesa directiva tendrá una semana para llegar a un acuerdo y formar los grupos.

La primera, la segunda, la tercera y la cuarta serán las más apetecidas por los senadores, según un sondeo realizado por LR. Para Jorge Eliecer Ballesteros, exsenador de La U, las decisiones frente a los Tratados de Libre Comercio (TLC), que se vendrán con Corea del Sur y la Alianza del Pacífico, serán decisivos para la economía nacional.

En esta opinión Ballesteros coincide con Jorge Eliecer Guevara, exsenador del Polo Democrático, quien puntualiza en que la principal razón por la que todos quieren estar en estas comisiones se debe a que ahí estarán las decisiones claves del posconflicto. “En la primera, por todas las reformas constitucionales que se tendrán que hacer para darle participación política a los reinsertados, y en las otras dos porque de allí saldrán los planes presupuestales para la reparación de víctimas y demás proyectos”.

Cada una de las comisiones tiene su especialidad y están conformadas por miembros del Senado y Representantes a la Cámara. Dentro de la estructura de cada órgano hay un presidente, un vicepresidente, un secretario y un subsecretario. Según explicó Juan Camilo Hernández, analista político, la elección de la presidencia se da por votación y acuerdos políticos. “Por lo general en estos puestos quedan los que obtuvieron mayor número de curules en las elecciones”.

¿Cómo se conforman las comisiones? La ley tercera de 1992 establece que la mesa directiva (conformada por representantes de cada partido político con participación) escogida por el Presidente de la República el 20 de julio, deberá definir compromisos con cada uno de los partidos que representa. Posteriormente la figura deberá proponer a los candidatos que irían a cada una de las comisiones ante la mesa directiva y llegar a acuerdos. El derecho a la participación de los senadores por cada comisión se da por el número total de curules,102, dividido entre el número de vacantes en cada una de las comisiones. Por ejemplo, si la comisión primera tiene 19 puestos destinados a los senadores, cada partido tendrá una participación de 5,3. La última cifra deberá ser dividida por el número se senadores que haya sacado cada partido. Si La U, tiene 21 senadores, esa cifra debe dividirse por 5,3 y tendría en la próxima comisión primera cuatro funcionarios públicos en representación.

Para elegir a los representantes de la Cámara, el caso es el mismo. Todos los miembros del Congreso tienen la obligación de pertenecer a algunas de estas comisiones, y podrán estar solo en una. Según Carlos Alberto Baena, exsenador del Mira, los acuerdos políticos al interior de la mesa, son muy influenciados por los partidos que tienen mayor participación. En este caso, los que conforman la coalición. “Hay a algunos senadores que les toca ubicarse por descarte en las comisiones y no en la que realmente quisieran estar”. Baena, asegura que la comisión primera es la más deseada porque es donde se hacen todas las reformas constitucionales y ahí, según el experto tendrán más peso los ‘santistas’. “Para mí, la participación no se da como debería. Me parece excluyente y antidemocrática”. Para Eugenio Prieto, exsenador del Partido Liberal, la participación en la primera comisión no es ‘arreglada’ como dice Baena y si para el periodo de 2014-2018 va a quedar conformada en su mayoría por miembros de la coalición es porque ellos lograron una representación importante.

Las opiniones

Jorge Eliecer Guevara
Exsenador del Polo Democrático

“La razón por la que todos quieren estar en estas tres comisiones se debe a que ahí estarán las decisiones clave del posconflicto. En la primera, por todas las reformas constitucionales y en las otras dos porque de ahí saldrán los presupuestos de reparación”.

Carlos Alberto Baena
Exsenador del Mira

“La comisión primera que atiende reformas constitucionales es la más peleada, pero siempre se quedan con ellas los partidos con mayor participación. Creo que la manera como se escogen los miembros de esa comisión es excluyente y antidemocrática”.

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