Gobierno prepara decreto para regular las protestas y limitar los bloqueos
El proyecto modifica el protocolo establecido en el Decreto 003 de 2021 y contempla distintos niveles de reacción de las autoridades
09 de octubre de 2026
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El Gobierno anunció la elaboración de un nuevo decreto para regular la actuación de las autoridades durante las manifestaciones sociales en Colombia. El ministro del Interior, Rodrigo Lara Restrepo, explicó que la iniciativa busca mantener las garantías para quienes protestan pacíficamente, así estableciendo herramientas para intervenir frente a hechos violentos que afecten la seguridad.
El documento, trabajado por los ministerios del Interior y de Defensa, modifica disposiciones del Decreto 003 de 2021, que establece el protocolo para proteger el derecho a la protesta pacífica y regular el uso legítimo de la fuerza por parte del Estado.
Uno de los principales cambios consiste en precisar las circunstancias en las que las autoridades podrán intervenir contra quienes cometan actos violentos sin tener que esperar a que se agoten previamente las etapas de diálogo. Sin embargo, el Gobierno sostiene que la conversación continuará como una herramienta prioritaria para atender las movilizaciones.
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Entre las conductas que podrían dar lugar a una intervención se encuentran el porte o uso de armas, el lanzamiento de objetos peligrosos, las agresiones contra ciudadanos, policías, periodistas o personal médico, la retención de personas y la destrucción de infraestructura. También, se contemplan actuaciones cuando se impida el paso de ambulancias o se presenten situaciones que pongan en riesgo la integridad de terceros.
Lara señaló que el objetivo es distinguir las manifestaciones pacíficas de los comportamientos violentos y permitir que las autoridades actúen de manera individual contra quienes incurran en estas conductas, sin dirigir las medidas contra todos los participantes de una movilización. En estos escenarios se contempla la actuación de la Unidad de Diálogo y Mantenimiento del Orden, Undemo, el dispositivo que reemplazó al antiguo Escuadrón Móvil Antidisturbios, Esmad.
Otro de los puntos centrales de la iniciativa es evitar los bloqueos indefinidos de carreteras. Para ello, el Gobierno plantea garantizar corredores de movilidad durante las protestas, con el propósito de facilitar el tránsito de vehículos.
Entre los casos mencionados por el ministro están los bloqueos en la vía Panamericana, el corredor entre Bogotá y Buenaventura y las restricciones en los carriles exclusivos de TransMilenio. La propuesta busca que las autoridades cuenten con mecanismos para intervenir cuando estas situaciones afecten de manera prolongada la movilidad.
La iniciativa ha generado cuestionamientos sobre el alcance de las facultades que tendrá la Fuerza Pública y las garantías para el ejercicio del derecho a la protesta. Gabriel Rondón, exviceministro para el Diálogo Social y los Derechos Humanos, cuestionó el proyecto y advirtió sobre posibles contradicciones con decisiones judiciales.
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