Consejo de Estado suspende designación de Mancuso como gestor de paz

El Consejo de Estado suspendió de manera provisional la designación del excomandante de las Autodefensas Unidas de Colombia, AUC, Salvatore Mancuso Gómez, como gestor de paz, mientras se resuelve de fondo una demanda de nulidad contra la Resolución 244 del 14 de agosto de 2023, mediante la cual el Gobierno Nacional le otorgó ese rol. La decisión fue adoptada por la Sección Primera de la corporación al conceder una medida cautelar dentro del proceso judicial.

El alto tribunal concluyó que el acto administrativo presenta, de manera preliminar, deficiencias al no establecer con precisión el tiempo durante el cual Mancuso ejercería como gestor de paz, las funciones específicas que debía cumplir ni los territorios en los que desarrollaría dicha labor. Para los magistrados, esa ausencia de límites puede generar incomodidad con los derechos de las víctimas del conflicto armado y contradecir las garantías de acceso a la justicia y de protección judicial efectiva reconocidas en la Constitución y en la Convención Americana sobre Derechos Humanos.

Por ello, El Consejo de Estado recordó que, si bien el presidente de la República cuenta con la potestad para adoptar medidas que se encaminen a la búsqueda de la paz y dirigir este tipo de procesos, dicha potestad no es absoluta ni puede ejercerse de una forma arbitraria. En ese sentido, se indicó que cualquier designación de un gestor de paz debe tener en cuenta, claramente su alcance temporal y funcional, precisamente para evitar afectaciones a los derechos de las víctimas y garantizar que la medida responda a los principios de legalidad.

También se tuvo en cuenta precedentes de la Corte Suprema de Justicia que habían advertido que la designación de Mancuso carecía de límites concretos y que una gestoría de paz sin esas precisiones podía generar una afectación desproporcionada a los derechos de las víctimas. Teniendo en cuenta ese análisis, el Consejo de Estado consideró que existían elementos suficientes para suspender provisionalmente los efectos de la resolución mientras se define si el acto administrativo se ajusta o no al ordenamiento jurídico.

La decisión tiene carácter cautelar, por lo que no resuelve de manera definitiva la legalidad de la designación. Será en la sentencia de fondo donde el Consejo de Estado determine si la Resolución 244 de 2023 debe mantenerse vigente o en su defecto, ser anulada de forma definitiva. Mientras tanto, los efectos del nombramiento de Salvatore Mancuso como gestor de paz permanecerán suspendidos.