Norberto Hernández - n.hernandez29@uniandes.edu.co Lunes, 17 de septiembre de 2012

¿En qué consisten los indultos y las amnistías?

Sea lo primero señalar la diferencia entre amnistías e indultos. Los primeros son un mecanismo de extinción de la acción penal, es decir, si se adelanta un proceso por rebelión en contra de X, el mismo termina; mientras que los segundos  son un mecanismo de extinción de la pena: si X ya fue condenado, se le “perdona” la pena. A propósito de la Ley 733/02 que en su art. 13 prohíbe las amnistías y los indultos en tratándose de delitos de terrorismo, secuestro o extorsión (prohibición similar a la del art 14 de la Ley 40/93 en lo que atañe al delito de secuestro), la Corte Constitucional -mediante sentencia C-695/02, M.P. Jaime Córdoba Triviño, tuvo oportunidad de recordar el tratamiento preferencial que otorga la Constitución a delincuentes políticos, en virtud de  “fines altruistas” por ellos perseguidos. En la misma sentencia se señalan las siguientes conclusiones: (i) el Congreso no puede conceder amnistías e indultos por delitos comunes, (ii) el Congreso no puede prohibir la concesión de amnistías e indultos por delitos políticos. , (iii) el Congreso puede extender la amnistía y el indulto a delitos conexos con los delitos políticos o subsumibles en éstos pero siempre que  respete criterios de razonabilidad  e igualdad y (iv) el Congreso tiene que dejar a salvo el derecho a la verdad, a la justicia y a la reparación a las víctimas. Adicionalmente deben tenerse en cuenta, para el otorgamiento de esta clase de mecanismos, los Tratados internacionales de Derechos Humanos y de Derecho internacional Humanitario como, pej. la Declaración Americana de Derechos del Hombre, la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Convención Americana de Derechos Humanos y la “Declaración sobre los principios fundamentales de justicia para las víctimas de delitos y del abuso de poder, en lo que atañe al acceso a la justicia y la concreción de los derechos de la víctimas.