lunes, 17 de abril de 2017
La Misión abordó tres ejes para realizar su trabajo: el primero, el diseño institucional electoral; el segundo, el sistema electoral; y el tercero, el financiamiento de la política.
En el primero establece la conformación de tres instituciones dentro de las que se mantiene la Registraduría Nacional del Estado Civil –la cual habían planteado eliminar desde un principio, pero lo rechazaron la mayoría de sectores-, y ésta seguirá adelantando las funciones que hoy ejerce. Y junto a ella quedarían dos instituciones más, que explicó Alejandra Barrios, directora de la Misión de Observación Electoral y miembro de la Misión Electoral Especial.
“Queda una autoridad que es el Consejo Electoral Colombiano, que sería quien tiene el músculo y la capacidad de respuesta, pero además tiene la tarea de vigilancia y control supremo de la Registraduría Nacional del Estado Civil y obviamente una Corte Electoral, que pertenece a la rama judicial que tendría a cargo resolver todos aquellos problemas que se presentan durante el proceso de organización de las elecciones”, dijo.
El Consejo Electoral Colombiano (CEC), reemplazaría al Consejo Nacional Electoral. Este sería conformado por un cuerpo colegiado de siete miembros y sería el encargado de reglamentar el proceso electoral, controlar las organizaciones políticas, administrar los recursos para los partidos y candidatos, así como vigilar su uso y se encargaría de la educación democrática y ciudadana.
Y la Corte Electoral reemplazaría las funciones de la Sección Quinta del Consejo de Estado. Esta sería la máxima autoridad jurisdiccional en lo electoral, que también estaría conformada por siete miembros y se encargaría de atender las demandas de nulidad de elecciones, definiría la pérdida de investidura y sanciones disciplinarias y definiría temas como la declaración de pérdida y suspensión de la personería jurídica.
El sistema electoral
Frente al segundo eje, que toca el sistema electoral, plantean que se continúe con 100 senadores más las circunscripciones especiales, pero que su elección se haga con lista cerrada, así como a los demás órganos.
((Lea: Misión electoral y regiones))
“Se elimina el voto preferente, eso no solamente mejora la representación sino que adicionalmente disminuye los costos de las campañas y el control de los gastos de financiación, porque ya no va a haber esa lucha interna entre candidatos financiándose las campañas, sino la responsabilidad va a recaer en los partidos y las organizaciones políticas”, afirmó Elizabeth Úngar, exdirectora de Transparencia por Colombia y también miembro de la Misión Electoral Especial.
Mientras tanto, para la Cámara de Representantes plantean que se dé un sistema proporcional personalizado con lista cerrada y que haya un candidato del partido por departamento y por distrito. Hablan de 173 representantes, 104 por distritos uninominales y 69 por lista plurinominal.
“En la Cámara de Representantes hay una propuesta interesante que va a exigir que hagamos un esfuerzo de generosidad para una mayor representación en lo local de ciudadanos y ciudadanas que hoy no se acercan a votar, porque se encuentran en lugares lejanos de los centros urbanos y ahí estamos buscando circunscripciones que permitan, que la representación política y el puesto de votación y la democracia llegue al ciudadano”, afirmó Barrios.
Otra de las propuestas dentro de este eje es que se haga segunda vuelta en la disputa por Alcaldías en los seis municipios más grandes del país, excepto para quienes logren la fórmula de: “tener el 40 % y una diferencia entre el primero y el segundo que sea superior al 10 % de la votación”.
Financiamiento de la política
Y finalmente sobre el financiamiento de la política, afirmó Úngar: “Se mantiene la financiación mixta con una mayor proporción estatal, tanto directa como indirecta a los partidos políticos y para las campañas electorales, y una disminución de la financiación privada”.
En la tarde de este lunes se darán más detalles sobre las propuestas, pero mientras tanto, según Alejandra Barrios: “El presidente está muy satisfecho con las propuestas, nos dijo que tenemos mucho trabajo por delante, vamos a empezar reuniones con cada una de las bancadas, con cada una de las organizaciones políticas”.
((Lea: Las líneas generales que propone la misión electoral para la reforma política))
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