Listo el acuerdo entre Colombia y Panamá sobre intercambio de información financiera

Una delegación de ocho funcionarios panameños, desde ese entonces, ha visitado el país y recibido a sus pares colombianos en las diferentes rondas de negociación. El pasado 12 de abril, cinco de estos ocho funcionarios llegaron para finiquitar los detalles técnicos que tendría el documento que, sin anexos, podría tener una extensión de diez hojas. Los otros tres restantes están liderando el caso de las investigaciones de los Papeles de Panamá. En diálogo con LR, Farah Diva Urrutia, directora general de Asuntos Jurídicos y Tratados de la Cancillería de Panamá dijo que este viernes estaría el borrador del acuerdo al que solo quedaría pendiente la aprobación política
La negociación ha tenido un camino, en parte, tortuoso y por eso me gustaría empezar con la foto de este momento. ¿Cómo están las negociaciones entre los dos países sobre el intercambio de información tributaria?
Las negociaciones están enmarcadas en el memorando de entendimiento que firmaron las dos naciones en octubre de 2014. Ese memorando ponía los temas que se iban a negociar en este acuerdo. No es un intercambio de información sino un acuerdo de doble tributación que incluye una cláusula de intercambio de información. En ese memorando se fijaron las pautas y se hizo alusión a que las negociaciones se harían con base al modelo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (Ocde) de 2010. Estas negociaciones inician a partir de modelos y los más conocidos son los de la ONU y de la Ocde.
¿Cómo van las negociaciones?
Nosotros ahora mismo estamos en la octava ronda de negociaciones y hemos superado bastantes artículos del acuerdo. Esta negociación es eminentemente técnica. Nosotros consideramos que la negociación está bastante avanzada y se cerrarán este viernes (15 de abril) para dejar pendiente la aprobación en el nivel político de cada país.
¿Cuál ha sido ese obstáculo en estas mesas de negociación porque desde afuera parece que existiera una resistencia para facilitar el intercambio de información?
No hay obstáculo ni es un asterisco en la negociación. Estos procesos son largos porque estamos con dos países que tienen intereses económicos importantes, que son vecinos y hay que tener en cuenta que los sistemas tributarios son muy diferentes. No creemos que haya demoras sino que las rondas de negociación son normales, sino pregunte a Argentina, Brasil o cualquier país donde se haga una negociación bilateral. En cuanto al intercambio de información, el memorando ya definía que este tema hacía parte de las negociaciones pero habría que definir cómo va a hacer esa cláusula de información.
Pero en ese aspecto en qué se ha avanzado...
El avance es confidencial hasta que se termine la negociación. No podría decir exactamente lo que ya está listo. Pero sí hay temas cerrados pero como dicen acá: nada está acordado hasta que todo esté acordado.
Quisiera insistir en ese tema porque la impresión que, desde Colombia, se ve es que hay resistencia por compartir esa información
El punto es que las cláusulas de intercambio de información tienen ciertas condiciones que están reguladas por estándares internacionales. No es algo que estemos inventando nosotros. Mientras ese acuerdo no esté en vigencia, no se puede ver que Panamá se niegue a compartir información con Colombia sino que hay que entender que los sistemas tributarios son distintos pero tienen algo en común y es que no consideran como delito la evasión fiscal. Entonces, si la evasión fuera un delito en ambos países se usarían los acuerdos de asistencia legal mutua. Pero cuando es falta administrativa, se debe crear el acuerdo intergubernamental. Panamá en ningún momento se resiste en dar información. Nosotros tenemos más de 20 acuerdos con este tipo de cláusulas.
Colombia tiene actualmente un listado de países que considera como paraísos fiscales y que desde 2013 viene actualizando anualmente cada octubre. ¿Usted cree que ese acuerdo final entre los dos países podría estar antes de ese mes o llevaría más tiempo?
Nuestra aspiración es que sea antes de octubre. El punto por el cual nosotros nos mantenemos en la negociación es porque tenemos la intención de llegar a este acuerdo. Para nosotros, lo más importante es que entre en vigencia lo antes posible.
Al finalizar la octava ronda de negociación, cuándo se podría conocer un documento. Hay una fecha final para esto…
El acuerdo se conocerá en el momento en que lo firmen los dos gobiernos. Nosotros aspiramos que esta octava ronda de negociación culmine con el borrador ya acordado y que esté solamente pendiente la aprobación del nivel político.
¿Y una vez ese acuerdo esté listo, se requiere aprobación de la Asamblea de Panamá?
Primero se firma. Luego, la aprobación de estos acuerdos surte su trámite en el interior de cada jurisdicción. Colombia deberá presentarlo a su Congreso y nosotros a nuestra Asamblea. Ahora, tengo entendido que nuestro Legislativo es mucho más suave que el de ustedes.
Toda esta reserva me lleva a preguntarle una cosa como dato curioso. ¿Cuántas hojas tendrá este acuerdo entre Colombia y Panamá?
Bueno en ese documento hay más hojas de comentarios que del texto como tal del acuerdo. Ahora bien, la extensión no debe superar las diez páginas aunque puede que se incluyan más si hay anexos.
Hoy su país está con la lupa puesta por la investigación periodística de cuenta costa afuera o mejor conocidas como Off shore. Esa situación interfirió en las negociaciones de esta semana…
No. Son temas totalmente separados y el memorando establece las condiciones de la negociación y, en principio, no tendría que afectar. Nosotros hoy estamos en la estrategia de defensa del país y de sus servicios financieros rechazando categóricamente esos señalamientos que se han conocido. El nombre de la investigación abarca más cosas porque hay 21 jurisdicciones distintas a Panamá donde la información muestra que el dinero no está en mi país.
Otro tema que tiene a los dos países en mesas de negociación es el arancelario, usted conoce los avances en esa materia…
Los ministros de comercio de ambos países están en esas negociaciones.
Y en cuanto al proceso de su país contra Colombia en la Organización Mundial del Comercio…
Colombia ya apeló y nosotros hemos presentado la argumentación frente a esa apelación. Aunque creo que ha habido un pronunciamiento por parte de Colombia en donde los aranceles podrían ser endurecidos, quizás por desconocimiento de los fallos de la OMC y esa es la razón por la que los ministerios están hablando.
¿Quiere publicar su edicto en línea?
Contáctenos vía WhatsApp