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Martes, 19 de junio de 2012

La Agencia Nacional de Minería, mediante Resolución No. 0022 de 8 de junio de 2012, creó los grupos internos de trabajo y unos puntos de atención regional, en los cuales se atenderán a los usuarios y se adelantarán los trámites gubernativos mineros, instaurando oficinas y funciones, que hasta ahora la autoridad minera delegada no tenía ni desempeñaba.

El objetivo del Gobierno Nacional para desarrollar la locomotora minera era crear un marco institucional sólido y confiable, con canales de comunicación con otros sectores, que permitieran aumentar la inversión privada, para lo cual se pretendía, revisar la asignación de competencias y funciones de las autoridades mineras delegadas, reducir los tiempos de respuesta en los trámites de titulación minera, desarrollar estrategias para aumentar la productividad y formalizar y mejorar la seguridad del sector minero, entre otras. Mediante Decreto 4134 de 2011, se creó la Agencia Nacional de Minería y se determinó su objetivo y estructura orgánica, el numeral 10° del artículo 10° del decreto 4134 de 2011, facultó al Presidente de la Agencia Nacional de Minería, ANM, para crear y organizar con carácter permanente o transitorio los grupos internos de trabajo, con el fin de atender las necesidades del servicio y cumplir con la eficacia y eficiencia los objetivos, políticas y programas de la entidad.

Por lo anterior la ANM expidió la Resolución No. 0022 de 8 de junio de 2012, en la que se le otorgaron funciones a los diferentes grupos, como el Grupo de Contratación otorgándole funciones diferentes a las que tenía el Grupo homologo del Servicio Geológico Colombiano, como son la elaboración de contratos que surjan de la integración o cesión de áreas, y los que surjan de la aplicación del derecho de preferencia consagrado en el artículo 46 del decreto 2655 de 1988, así mismo elaborar los actos administrativos para la prórroga de autorizaciones temporales, licencia de exploración y explotación, contratos de concesión que surjan del trámite de la Ley 685 de 2001, elaborar las modificaciones de autorizaciones temporales, licencias de exploración y explotación, elaborar los actos administrativos que autorizan y perfeccionan la cesión de derechos mineros, la cesión o integración de áreas.Así mismo crea nuevos grupos como el Grupo de Evaluación de Estudios Técnicos, que tiene como funciones evaluar y aprobar los PTI y PTO, evaluar los formatos básicos mineros, preparar los términos de referencia aplicables para la elaboración, presentación y aprobación de los estudios mineros.

El Grupo de Fomento a la Pequeña y Mediana Minería que es el encargado de administrar el banco de proyectos de fomento minero de acuerdo con la política de fomento sectorial. El Grupo de Comunidades, Ambiente y Ordenamiento que debe monitorear en coordinación con el grupo de pequeña y mediana minería las problemáticas relacionadas con el ambiente, las comunidades, la infraestructura y los grupos étnicos, y proponer a la vicepresidencia alternativas de solución a las mismas.

Por otra parte se crearon los puntos de atención regional en las ciudades de Cúcuta, Ibagué, Medellín, Nobsa, Bucaramanga, Cali y Valledupar.

Por lo anterior, es evidente que se pretende dar un vuelco total a la manera como venía trabajando el Servicio Geológico Colombiano, y se está tratando de suministrar mayor acompañamiento a las comunidades con la creación de nuevos grupos de trabajo, pero sigue inquietando la manera como se logrará hacer efectiva la descongestión de los trámites mineros, pues el conocimiento jurídico se centralizará en la ciudad de Bogotá, por tanto se deberá contar con una planta de personal robusta la cual pueda de manera acertada lograr adelantar cada una de las funciones que se le acaban de encomendar.

Nubia González Salazar Martinez Córdoba & Abogados Asociados