Para la obtención de la aprobación de la conexión al Sistema Interconectado Nacional el administrador del mercado de energía, XM S.A. ESP, debe aprobar dos garantías, una es la garantía inicial que fue introducida este año 2025 y la segunda garantía se exige en nuestra regulación desde el año 2021.
En las siguientes líneas se propone ampliar los instrumentos admisibles para cumplir con la garantías adicionándose la garantía a primer requerimiento emitida por una afianzadora.
La actual regulación contempla tres instrumentos para la constitución de las garantías por parte de los interesados en desarrollar proyectos de generación de energía en Colombia. Son la garantía bancaria, el aval bancario y la carta de crédito stand by esta última emitida por una institución financiera nacional o internacional.
Un nuevo instrumento para garantizar estas obligaciones sería la garantía de primer requerimiento que es un instrumento mediante el cual una entidad garante admisible garantiza de forma incondicional, irrevocable y autónoma el pago de las obligaciones.
Las ventajas que tendría el introducir este instrumento para lograr una rápida conexión de las plantas de generación de energía serían las siguientes:
Primero: Una diversificación de oferentes de garantías, en este caso los afianzadores, permitiendo la participación de entidades no bancarias bajo supervisión adecuada, desde luego.
Segundo: Descongestionar a los actuales emisores de estos instrumentos, brindando una mayor agilidad en los procesos de emisión.
Tercero: Igual seguridad para el administrador del mercado de energía mayorista al garantizar la disponibilidad inmediata de recursos en caso de incumplimiento.
Los instrumentos iniciales han cumplido un rol relevante en el marco regulatorio y han contribuido a la solidez del Mercado de Energía Mayorista. No obstante, la evolución de los nuevos modelos de negocio, el ingreso de nuevos perfiles de interesados al mercado energético hacen pertinente evaluar la incorporación de un instrumento adicional que complemente los existentes.
La adición de la garantía a primer requerimiento emitida por una afianzadora permitiría ampliar las alternativas disponibles para los agentes, facilitando contar con un mayor abanico de instrumentos que contribuiría a los objetivos de expansión del parque de generación de energía eléctrica en Colombia.
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