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Administrativo y constitucional


Pinilla, González & Prieto

Movilidad sostenible para la Amazonía colombiana

8 de noviembre de 2024

Natalia Álvarez Lozano

Directora del área de Derecho Ambiental y Servicios Públicos en Pinilla, González & Prieto Abogados
Pinilla, González & Prieto
Canal de noticias de Asuntos Legales

El Plan Amazónico de Transporte Intermodal Sostenible (Patis), adoptado a través de la Resolución 20243040043705 del 11 de septiembre de 2024 representa una apuesta transformadora del Ministerio de Transporte para mejorar la conectividad en la Amazonía colombiana mediante la integración de diversos modos de transporte bajo principios de sostenibilidad. La iniciativa busca potenciar el desarrollo económico en la región amazónica sin comprometer la biodiversidad, consolidando un sistema eficiente que respalde las necesidades de movilidad y reduzca el impacto ambiental. Sin embargo, la implementación del Patis plantea retos significativos en términos de gestión ambiental, coordinación institucional y participación comunitaria.

¿Qué áreas y departamentos abarca el Patis?

La implementación del Plan abarca seis departamentos amazónicos completos: Amazonas, Caquetá, Guainía, Guaviare, Putumayo y Vaupés, así como áreas parciales del Cauca, Nariño, Meta y Vichada. Su importancia radica fundamentalmente en la mejora de la calidad de vida de las comunidades locales, promoviendo un desarrollo equitativo en una región que ha enfrentado limitaciones en infraestructura y acceso por su geografía compleja y ecosistemas estratégicos.

¿Cómo se alinea el Patis con los compromisos ambientales de Colombia?

De manera general, el Patis busca fomentar un transporte bajo en emisiones lo que contribuye a la reducción de gases de efecto invernadero (GEI), alineándose con la meta de Colombia de disminuir un 51% de sus emisiones para 2030. Así mismo, el transporte sostenible e intermodal previsto por el PATIS disminuye la vulnerabilidad frente al cambio climático al diversificar los modos de transporte y evitar infraestructuras vulnerables a inundaciones o eventos extremos, lo cual está alineado con las políticas de adaptación al cambio climático y resiliencia del país.

¿Cuáles son los principales desafíos para su implementación?

Es crucial evitar que el desarrollo de infraestructura genere deforestación o afecte negativamente los ecosistemas, pues cualquier intervención mal planificada podría alterar su equilibrio ecológico. Otro reto clave es lograr una coordinación eficiente entre las distintas entidades involucradas. Aunque la Mesa Técnica del Patis cumple con la función de articulación y seguimiento, el éxito del plan dependerá de la capacidad de estas instituciones para trabajar de forma conjunta. Esto es fundamental también para garantizar una gestión transparente de los recursos.

¿Qué impacto tiene la reciente adopción de la norma sobre competencias ambientales indígenas sobre el Patis?

Si bien el Decreto 1275 de 2024 representa un paso importante hacia el fortalecimiento de los derechos ambientales y autónomos de los pueblos indígenas, es claro que la participación activa de estas comunidades en la gestión de los recursos naturales implicará un desafío para la ejecución de proyectos de infraestructura, lo que puede desincentivar la inversión en la región. Es primordial que haya una coordinación y articulación efectiva con otras autoridades, esto en relación a la obtención de licencias, permisos y/o autorizaciones ambientales necesarias para la ejecución de proyectos, así como en el marco del seguimiento y control de los instrumentos ambientales, con el fin de no entrar en escenarios de conflicto e incertidumbre jurídica.

El éxito del Patis dependerá de la colaboración efectiva entre el gobierno, las comunidades locales y el sector privado. Solo mediante esfuerzos conjuntos será posible superar los desafíos y asegurar que este ambicioso plan se traduzca en beneficios concretos para la Amazonía.

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