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Industria

“No tenemos enfoque de persecución a las empresas, necesitamos compañías sólidas"

Cielo Rusinque, superintendente de Industria y Comercio, aseguró que el país requiere compañías sólidas y que apliquen buenas prácticas

17 de enero de 2025

Juan Diego Murcia

jmurcia@larepublica.com.co

Canal de noticias de Asuntos Legales

El próximo mes, Cielo Rusinque cumplirá un año desde que se posesionó como superintendente de Industria y Comercio. Cuando tomó las riendas del órgano de control, los trámites congestionados en las diferentes delegaturas eran notorios, con casos que fueron radicados en 2023, pero que no avanzaron por diferentes razones coyunturales y administrativas.

En Inside LR, Rusinque aseguró que el enfoque de la administración persecución o de detenimiento de la empresa o de algún sector, sino que son conscientes de que el país requiere compañías sólidas y que apliquen buenas prácticas.

¿Cuál es el balance general de su primer año como superintendente de Industria y Comercio?

Es un balance muy satisfactorio, como lo pudimos demostrar en nuestra rendición de cuentas hace unas semanas. A través de la labor desplegada en las diferentes delegaturas, hubo un aumento en el impacto que venimos teniendo.

Podemos hablar, por ejemplo, de un aumento de la labor desplegada en la delegatura de competencia de casi 700%, principalmente de montos de multas impuestas. Tuvimos buen desempeño en delegaturas como las de asuntos jurisdiccionales, en las que adelantamos un plan de descongestión del cual podemos dar unos resultados satisfactorios y que era necesario adelantar con el objeto de brindar a los consumidores respuesta rápida, suficiente en los términos óptimos.

¿Qué perspectiva esperan que el empresariado tenga de las labores de la SIC?

Hemos aplicado la política de puertas abiertas. Nos satisface, además, que muchas veces se crea un imaginario equivocado en cuanto a la proyección que tiene esta superintendencia, que hemos denominado la ‘SIC del cambio’, de cara al empresariado. Tenemos una orientación de fomento y fortalecimiento de condiciones óptimas para la economía popular, por ejemplo, pero no quiere decir que tenemos un enfoque de persecución o de detenimiento de la empresa o de algún sector, porque al contrario, somos conscientes que necesitamos compañías sólidas, que apliquen buenas prácticas y esto en beneficio tanto del empresariado como de los consumidores. Cuando los empresarios llegan a nosotros siempre salen muy satisfechos.

Cielo Rusinque, superintendente de Industria y Comercio
Alejandro Lugo/ LR

¿Cómo les fue en la descongestión de trámites en 2024?

Depende de cada una de las delegaturas. Por ejemplo, nosotros recibimos un atraso en propiedad industrial, de más de 95.300 solicitudes, de las cuales nosotros ya hemos tenido que ir evacuando y tenemos cifras satisfactorias. El año pasado resolvimos un total de 92.000 y en este momento tenemos un represamiento en comparación con el año anterior de 42.000, con mejoría en los tiempos de respuesta.

En jurisdiccional, por ejemplo, en promedio lo que recibimos fue más de 40.000 demandas. Pero veníamos con la contingencia de 2023 con ocasión de la integración de Viva y Ultra Air, que congestionó en más de 35.000 nuevas demandas por ese caso la delegatura. La descongestión sigue en curso.

Si hablamos de la delegatura de datos personales, este año emitimos más de 102 sanciones que llegaron al monto de $5.500 millones y se impartieron más de 2.100 órdenes administrativas.

Cielo Rusinque, superintendente de Industria y Comercio
Alejandro Lugo/ LR

¿Cómo les fue en ejecución presupuestal?

Cerramos el año con 88% de la ejecución. ¿Qué pasó con ese 12% restante? Eso que queda allá sin ejecutar obedeció a que estamos en curso de un programa de una apuesta de formalización de la planta de personal y esos son los recursos que están allí congelados, como por $22.000 millones. Este año tendremos poco menos de $300.000 millones.

LOS CONTRASTES

  • Gustavo PetroPresidente de la República

    “La SIC tiene competencia por delegación constitucional del Presidente y por la ley, de salvaguardar los datos de los colombianos. Ningún dato aportado a entidad pública puede ser vendido”.

¿Cómo va el proceso de integración por parte de Tiendas Ara para quedarse con los mercados de Colsubsidio? ¿Qué falta para que se concrete el proceso?

En ese tipo de operaciones que son de alto impacto y envergadura se nos notifica la operación para que nosotros avaluemos las condiciones de la misma o se nos pasa como un proceso de prevaluación.

En un primer momento, nosotros hicimos un requerimiento de información con ocasión, que no es arbitrario sino para un procedimiento de revisión, para que estos no tengan una afectación de más de 20% de las cuotas de mercado.

Tiendas Ara está interesado en 71 de los mercados de Colsubsidio. Estamos verificando si el negocio tiene impacto en las cuotas de mercado. Esto nunca se hace con el ánimo de impedir que las empresas actúen en el marco de las garantías legales que están establecidas en nuestra Constitución y en las garantías propias del libre mercado de la economía social del mercado, sino que no afecten de manera alguna a los consumidores.

Cielo Rusinque, superintendente de Industria y Comercio
Alejandro Lugo/ LR

¿En qué va el proceso del acuerdo no vinculante que firmó Atlas con Millicom?

Ellos hicieron radicación formal el 23 de diciembre de 2024. Nosotros estamos evaluando la información que allí se tiene. Ellos presentaron en este caso un proceso de prevaluación, eso no amerita una recomendación particular en cuanto a los efectos que la operación tenga en el mercado.

El Perfil

Es abogada de la Universidad Externado de Colombia, magíster en Derecho Constitucional y en Investigación de Estudios Políticos de la Universidad Panthéon-Assas (París II) y candidata a doctora en Derecho Constitucional de la misma universidad.

Antes de asumir como superintendente de Industria y Comercio fue directora general del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, catedrática de la especialización en Derecho Administrativo en el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, docente investigadora en la U. Externado.

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