La diligencia se presentó porque, según el Senador, Martínez asesoró jurídicamente al consorcio de Navelena S.A.S cuando se encontraba en el Ministerio de la Presidencia.
En su denuncia Robledo señala que el entonces Ministro de Presidencia firmó un documento con el que se modificaban algunos puntos de la Ruta del sol y se le adjudicaba a la firma brasileña Odebrecht en 2009.
Martínez, a su salida del ministerio, montó la firma Martínez Neira Abogados con los que asesoró jurídicamente la Ruta del Sol y el consorcio de Navelena S.A.S.
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